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全国土地出让金乱象丛生 封闭运行违规操作是主因

2014-10-31 14:07
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导读:
8月末,我国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息备受关注。据国土资源部数据显示,从2001年的1296亿元,到去年首次超过4万亿元,短短13年间,全国土地出让金增长超过30倍,总额已将近20万亿元。在...

  8月末,我国将首次针对“土地出让金”展开大范围审计的消息备受关注。

  据国土资源部数据显示,从2001年的1296亿元,到去年首次超过4万亿元,短短13年间,全国土地出让金增长超过30倍,总额已将近20万亿元。在一些地方,土地出让金占据着地方财政的“半壁江山”,去年,有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。

  村级“苍蝇腐败”

  记者调查发现,分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理,除接受一些审计外,大多“封闭运行”,导致违规不断、腐败滋生。9月初,武汉市纪委通报,今年上半年,针对农村土地征用、各项惠农强农政策落实问题,武汉纪检监察机关严肃查办村级侵害群众切身利益的案件65件,同比上升30%。这种由中国最小的行政村所产生的“苍蝇腐败”案例,只是全国土地出让金违规缩影的冰山一角。

  近年来,武汉发生多起村干部贪腐案。这些村干部看似没有多大权力,但动辄侵占数十万、上百万甚至上千万元,堪称“肥苍蝇”。据分析,一些村干部之所以落入腐败泥潭,一是在集体土地征用拆迁过程中以权谋私,收受贿赂;二是在土地开发利用等集体资源、资产、资金管理运行过程中营私舞弊,非法获利;三是在农村基础设施建设过程中弄虚作假,损公肥私;四是在农村低保户确认等公务管理过程中优亲厚友、吃拿卡要、虚报截留等。其中,与土地相关的腐败最为严重。

  无独有偶,更令人震惊的是北京一村会计竟敢私自挪用公款1.19亿元,消息一经报道让人瞠目结舌。

  9月19日,北京市纪委发布正在对56名乡村干部违纪违法问题严厉查处,其中朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元,海淀区西北旺镇皇后店村计陈万寿挪用资金1.19亿元,延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤,挪用公款2400万元。

  一乡原党委书记受贿9000余万,一村会计挪用1.19亿,一镇农村经济经营管理中心的原主任挪用公款2400万,这类贪腐大多在城镇化过程中,与土地出让问题有关,正是这种不公开、不透明、不阳光的土地出让过程才导致如此难以想象的后患。

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