7年蹉跎 不动产统一登记推进路漫漫

7年蹉跎 不动产统一登记推进路漫漫

　　在2007年颁布的《物权法》中，不动产统一登记制度正式提出，但并未对统一登记的范围、执行机构、操作办法等进行阐释和细化。7年以来，不动产统一登记工作进度滞缓。

　　去年3月，在不动产登记提出6年后，《不动产统一登记条例》被提上了议事日程。国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工通知，规定2014年6月底前出台不动产登记条例。

　　时至今年，不动产统一登记制度推进提速。1月，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》;3月，不动产登记试点城市确定;4月，国土部成立不动产登记工作领导小组;5月，国土部不动产登记局正式挂牌;6月，不动产登记信息平台研究设计启动……

　　据媒体报道，截止6月底，至少已有河北、江苏、山东、山西等18个省(区、市)启动了不动产统一登记工作。不过，之前规定于6月底出台的《不动产统一登记条例》已悻悻爽约。

　　6月底爽约 不动产统一登记条例“难产”

　　截止7月1日，官方并未发布《不动产统一登记条例》出台的消息。5月国土资源部通过的立法计划中显示，原本定于6月底出台的《不动产统一登记条例》，变为了在6月底前力争报出送审稿，年内完成立法。

　　据法制晚报6月30日报道，从权威人士处获悉，《不动产统一登记条例》延期，有望在今年年底前出台，目前仍在研讨和征求意见阶段。至于不动产登记条例“难产”背后的原因，不少人士认为，“多部门利益格局难破”以及“不少既得利益者阻挠”为主要因素。

　　原社科院城市发展与环境研究所所长牛凤瑞则表示，不动产统一登记推进、条例出台的阻力更多在于细节上的复杂性。“不动产登记中住房登记是主体，而这其中涉及到各种细节的界定。”牛凤瑞在接受中新网房产频道采访时举例称：“单就北京的房屋产权划分来看就很复杂，有普通商品房、房改房、经济适用房等众多分类，这些在界定和落实上面都有难度。”

　　对于不动产统一登记条例的“难产”，财经评论人余丰慧评论称，这一政策的落实，考验政府改革的决心，也考验是不是真的敢于壮士断腕。