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仲裁委员会应如何运用仲裁建议书?

来源:找法网 2010-01-21 14:56:09阅读数:

  劳动仲裁建议书制度,是指劳动争议仲裁结案后,针对用人单位存在的违反劳动合同法、用工不规范等劳资管理方面的问题,提出相应的改进建议,以制式文书的形式,与仲裁文书一起下发,并通过有效的跟踪回访,促...

  劳动仲裁建议书制度,是指劳动争议仲裁结案后,针对用人单位存在的违反劳动合同法、用工不规范等劳资管理方面的问题,提出相应的改进建议,以制式文书的形式,与仲裁文书一起下发,并通过有效的跟踪回访,促进仲裁委员会的建议转变为用人单位依法规范用工行为,预防和减少劳动争议的发生。

  仲裁建议书是原劳动部制作的34种劳动争议仲裁文书中的一种。根据《劳动争议仲 裁委员会办案规则》第33条规定,仲裁建议书是一种补充性的仲裁文书,只是当仲裁委员会作出裁决时,有些对当事人有参考意义的内容不便在裁决书中表述,才 运用仲裁建议书向当事人说明情况。因此,该仲裁文书没有法律效力,对当事人没有丝毫约束力,只起一种参考的作用。

  鉴于仲裁建议书的性质和作用,一般情况下 在仲裁尚未开始或仲裁结束后,需要向当事人提出建议时,才能使用仲裁建议书,而在仲裁程序进行过程中,需要做出决定或结论时,不能使用仲裁建议书。

  例如, 当事人前来申诉,仲裁委员会可向双方当事人提出如何自行和解的仲裁建议书,如当事人不采纳,仲裁委员会即可立案审理。在案件审理完毕,为了使当事人吸取教训,增强法制观念,仲裁委员会也可用仲裁建议书说明其败诉的原因及今后应如何办理。

  在案件审理过程中,仲裁委员会不能用仲裁建议书的形式向当事人提任何建 议或结论性的意见,以免误导当事人,使案件复杂化。

  在积极推行劳动仲裁建议书制度中,着力抓了以下几方面工作:

  一是建立健全劳动争议仲裁建议工作的长效机制,改进、更新建议书的形式,结合典型案例,以案说法,编写典型事例处理手册,发给更多企业扩大宣传教育作用;

  二是仲裁建议书寄出后,实施跟踪督查制度,联合劳动行政部门对用人单位的用工行为进行定期督察,保证建议内容得到有效落实;

  三是对频繁发生争议的企业,亲临现场帮助、指导企业建立规范的人力资源管理制度,预防劳动争议的发生,减少企业违法用工成本,以建立和谐的劳动关系。

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劳动仲裁委员会

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