一、案例
A公司为一民营的房地产开发企业，其已取得商品房住宅项目的部分土地使用权证，尚有部分土地由于未能足额缴纳土地出让金及相关费用，未办理土地使用权证。B公司为建筑施工公司。A、B公司经协商一致，签订了一份《建筑工程施工合同》，合同约定，A公司将该项目委托B公司施工，但是，B公司应先支付A公司2000万元作为合同定金。在A公司办理完土地使用权证后，B公司再支付1000万元作为A公司办理相关的规划、施工手续费。B公司进场施工时，A公司返还B公司前期支付的3000万元，后根据施工进度支付工程款。双方签订合同后，B公司支付了定金2000万元，后由于A公司资金原因，未能按约办理完毕相应的规划、施工手续，现A方要求B方进场先行施工，B方考虑到存在一定风险，想退出该项目，追究A公司违约责任，要求A方双倍返还2000万元的定金。
二、问题的提出
1、B公司的主张是否有法律依据；
2、如不能，B方继续与A方合作，还须再投入1000万元，是否有法律保障？
三、分析意见：
A、B双方公签订一份《建筑工程施工合同》，但从法律上看，该合同具有两种法律属性：1、建设施工合同；2、融资合同。B方想按照合同约定和法律规定，要求A公司双倍返还定金，必须在合同有效的前提下才能达到目的。而根据法律规定，该项目是必须经过进行招标的工程，A方在未经过招标程序，便于B方签订施工合同，在法律上应被认定为：违反了法律的强制性规定而无效。因此，B方要求双倍返还定金的主张是没有法律依据的。
四、风险提示：
1、在签订合同时，合同条款是具体约束双方权利义务的依据。因此，在起草合同条款前，双方必须从宏观上把握好合同的效力，只有在合同有效的前提下，合同约定的违约条款才能真正的约束双方；
2、合同的效力不但取决于双方的主体是否合格，是否为双方真实意思的表示，更重要的是要考虑其内容是否存在违反法律、行政法规的强制性规定，这就必须需要专业的法律人员来认证；
3、针对此案，如B方具备一定的专业法律意识和技能，B方应选择与A方签订相关的合作协议，而不是建设工程施工合同。如在融资阶段，B方完全可以以合作协议的形式与A公司签订与建设工程施工合同内容相似的合同，在A方具备施工条件，履行招投标程序后，再签订建设工程施工合同。这样，B 方就完全规避了合同无效的法律风险，有效地保障了B方的合法权益，控制了融资风险，使B方在该项目上处于主动地位。