一、问题：有限责任公司注册资金改为认缴制后，如何确认股东已履行出资义务?

湖南省工商行政管理局关于印发《湖南省注册资本登记制度改革实施办法》的通知（2013年12月25日）第8条以及《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（2014年2月7日）第2条1款的规定，有限责任公司注册资金除特定企业实行实缴制外，实行认缴制，即不再需要提交验资证明，也不再受首次最低出资额及出资期限的限制，公司股东可就对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。工商行政部门也只登记认缴的注册资金额。

既然不再需要第三方会计事务所提供验资证明，如何证明公司股东已履行出资义务呢？若无法证明按认缴注册资金数额进行出资，一旦发生纠纷，公司债权人主张要求公司股东补足出资，以抵偿债务，该如何处理？

答：为了维护市场交易秩序，保证各股东的合法权益以及其出资的真实性，应从以下几个方面着手。

第一、认真做好财务记账工作。股东应按自己的认缴出资额以及规定的出资时间进行出资，以货币出资的，每次出资须足额进入公司账户，做好财务进账及资料保存工作；若以非货币出资的，最好聘请第三方评估机构进行评估计价，并同时做好财产转移手续，以证明出资。

第二、由公司出具出资证明书。通常公司各股东间在出资问题上都存在着相互制衡的关系，一方的不实出资将直接影响到自己及公司的利益，因此，当股东按实出资后且其他股东无异议情况下，可由公司根据《公司法》第31条的规定出具出资证明书，以证明出资的真实性。

第三、做好年报工作，接受社会监督。根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（2014年2月7日）第2条2款的规定，先前的企业年检制度已改为年度报告公示制度，企业应当按年度在规定的期限内，向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示。企业年度报告的主要内容应包括公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责，工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。因此，企业应按要求做好年度报告工作，一方面证明股东已尽出资等义务，另一方面也避免因不实虚报而被纳入黑名单。

2014年5月25日