不久前，市人大常委会和市政府组成人员就“城市绿化”进行座谈，有代表建议，可在旧城区的建筑屋顶和墙面栽种适宜的绿色植物，建设“空中花园”。为屋顶戴“绿帽”的好处显而易见，寸土寸金的城市增添了绿地面积，人们得以从“石屎森林”的包围中解脱出来。据报道，广州市近期就将在全市范围内大力开展城区屋顶绿化，当前先有计划、有步骤地对内环路两侧等重点区域的屋顶绿化进行推广。然而，现实远比想象复杂。比如，这“绿帽”谁来埋单？日常养护谁来负责？如果技术不过关，屋顶渗水怎么办？让我们听听嘉宾有何好建议。 ■记者调查 七成受访者赞成建“空中花园” 　　　　 本次调查采用派发问卷和网上调查两种形式，共收回问卷18份。以下是部分市民和网友的声音。 　　 朱小姐（23岁，公司职员）：夏天屋里温度非常高，简直是活受罪，如果楼顶上有绿化就好了，会起到一个隔热的作用。　　 林先生（62岁，退休人员）：虽然住在顶层，但平常很少上去，因为都是光秃秃的。如果有条件搞天台绿化，至少多了一个饭后散步的好地方。　　 轻雨烟洲（网友）：就事论事吧，这“绿帽”谁来埋单？　　 程（网友）：什么是旧城区？就是大部分是古老的房屋，能承受这个吗？屋顶是个什么概念？在那种花草，需要多少的泥土？怎么不效法小榄的做法：家家户户都有几个花盘，种上一些花花草草。　　 小虫子（网友）：日本在这方面已经搞了很多年了，效果非常不错，我们应该好好学学。　　 流水有情（网友）：估计这是人们的意识问题，就像抽水马桶，没有使用过的人意识不到它的重要性。像城市绿化往高处考虑，这本来就不是什么先进的概念，这应该是最基本的教育，最基本的倡导。　　 夏天（网友）：人们的观念不是一朝一夕就能改变的，也只有强制实施，才能真正给屋顶绿化带来前景。代表声音 屋顶绿化潜力巨大 　　 黄静（市人大代表、市气象台台长）：当前由于城市中建筑物过于密集,绿地面积占总的城市面积的比例小,人均绿地面积比不上国外一些城市,如华盛顿人均40多个平方米,而我市人均只有9.76平方米（2004年），特别是旧城区绿化覆盖率仅12%。要提高旧城区绿地面积，仅靠平面绿化有限，屋顶绿化则是具有潜力的发展方向。通过屋顶绿化，同样可以增大绿地面积，改善城市气候和改善城市生态系统。　　 我们可以借鉴其他城市的成功经验，积极开展屋顶绿化工程。首先对旧城区现有建筑物屋顶现状进行一次摸底调查，拆除屋顶违章建筑，加以改造，在建筑物屋顶栽种适宜的绿色植物。 ■嘉宾观点 　　 观念要突破　　 黄锡群（九三学社中山市委会副主委）：屋顶绿化，难在居民对屋顶绿化的不了解。不少城市居民对屋顶绿化新技术知之甚少，尚存误区，认为在房顶上种花栽草会造成渗水、生虫子，增加房屋承载重量，存在不安全隐患。　　 加快城市屋顶绿化，要突破观念瓶颈。一些市民的担心其实是多余的，城市绝大多数楼房都有一定的负载力，不会产生安全问题。这就需要大力进行科学宣传，让群众自觉接受这项新技术。　　 屋顶绿化的过程也是漫长的，要从规划着手，给予引导。在这个过程中，需要细化很多工作，提倡在新的楼盘开始进行屋顶绿化，但也不能强制，需要给予政策性的引导。 　　 投入要匹配　　 罗竞哲（市规划设计院规划师）：屋顶绿化作为城市的第五立面，将使得城市更加美化，对缓解城市热岛效应也有一定好处。市规划局早在2001年发布的《中山市城市规划技术管理规定》，就把建筑物屋顶绿化，按照一定比例折算为绿地面积，以引导发展商开发屋顶绿化。　　 对于屋顶绿化的防水、安全等问题，工程技术上都可以解决，主要是技术投入与带来的生态环境效应是否匹配。在视觉效应上，屋顶绿化，不论楼层多高，都可以给城市带来美感，但太高楼层上的天面绿化对于地面行人的视觉愉悦度没有太大的帮助。同时在生态效应上，楼层越高，绿化的质量越难保证，其效应是递减的，这样投入会与生态效应不匹配，造成资金投入的浪费。　　 屋顶绿化是将来城市绿化发展的一个趋势。我市将屋顶绿化纳入绿地面积，可以说做到了理念先行。如何提高屋顶绿化，主要还是资金问题，可以研究具体的机制，如果采取“谁投资，谁受益”的办法，可能会比较好地解决这一问题。另外，城市绿化属于公益事业，而屋顶绿化对城市绿化会起到很好的促进作用，作为政府，可以对屋顶绿化给予一定的资金支持。尤其是群众对这一新生事物缺乏了解、尚未接受的情况下，政府更应该发挥示范效应，集中资金进行屋顶绿化的试点，让群众看到好处。只有当老百姓从中感受到生态收益时，他们才会积极参与，也愿意分担一些费用绿化、美化自己的家园。 　　 法律要支持　　 苏光伟：屋顶绿化，需要解决法律的缺位问题。诸如，屋顶绿化的归属问题、维护费用分摊问题等等，都无法律可循。屋顶的产权归谁所有？大概有几种：国家所有、集体所有、个人所有等。国家保护合法产权的所有权、使用权不受非法侵犯。产权所有人享有屋顶的使用、处分、收益等合法权利，而这在屋顶绿化中都需要法律的明确界定。　　 对屋顶进行绿化，产权所有人是否同意？如不同意，则进行强行绿化没有法律依据；如果同意，绿化费用由谁负责？是否可以由政府与产权所有人约定，还是由一方全部负责？这些都是有待解决的问题！而且在进行屋顶绿化后，时间久了，屋顶可能会有些渗漏的现象，将来谁来进行维修就成了问题。一旦发生纠纷，大家都没有任何相关的法律依法办事。如果说有了法律的支持，相关问题有法可依，关注屋顶绿化的人也许会更多。　　 在发达国家，屋顶绿化纳入城市法制化管理体系，做到了新建楼房规划设计、建设施工与屋顶绿化同步进行。而这方面我们还严重滞后，需要把屋顶绿化作为城市绿化的重要组成部分立法加以保障。 　　 规划要保障　　 钟志胜（自由职业者）：城市屋顶绿化做得好，也能体现一个城市的人文关怀。虽说屋顶绿化的益处多多，但它的建设必须要纳入统一规划，分步骤有计划推行，将其纳入城市建设的规划，统一布局，精心设计，把屋顶绿化作为一种绿色文化与城市的个性、品位融为一体，这样才能与地面绿化交相辉映。　　 而且规划设计者在进行设计前，应首先考虑当地的气候条件是否适宜。同时，屋顶绿化是一项耗资巨大的工程，应根据实际经济状况和需要适度地发展屋顶绿化，在制定工程项目前应该进行全面完善的调研，切勿盲目追风。