受全球毒情的影响，近年来新型毒品在我国迅速蔓延；众多吸毒人员中，拥有驾照者不在少数。据浙江省公安部门的初步调查显示，截至2011年5月，浙江省登记在册的吸毒人员有12.4万人，其中近四分之一持有机动车驾驶证。公安部的数字则显示，仅今年3月至5月，全国共发现客运司机吸毒者692人，货运司机吸毒者744人…… ……
今年4月22日， 江苏常合高速公路发生的"4.22"特大交通事故便是由于旅游客车驾驶人严重疲劳驾驶、操作失当所致。驾驶人王某20日晚曾吸食毒品，22日晨发车前休息不足4小时，事故发生后其尿样检测结果呈阳性。
……以上的悲剧既非偶然，亦非个案。2010年5月26日，浙江杭州市区，一位吸食K粉的男子驾车冲进人群，连撞17名行人，撞飞4个摊位，最后撞上台阶才停下，肇事者被救出时还在不停地摇头晃脑。
　 　……2010年7月26日，北京西四环发生一起交通事故，失控的出租车如同脱缰的野马剐蹭同向行驶的21辆车，事前曾吸毒的肇事"的哥"却称毫不知情。
…… 扬州市5月30日傍晚5时20分许，王峰驾驶小轿车在顾庄新村东侧接连撞倒6辆电动车行人，导致2人死亡，重伤一人，轻伤5人。经查明王峰当天是吸食冰毒后驾车，意识恍惚。庭审现场，被告王峰被以交通肇事罪起诉，法庭认为王峰有自首行为但无力赔偿受害者损失，经审理当庭宣判，判决王峰有期徒刑6年6个月。王峰对判决结果没有异议。
……今年6月27日，云南玉溪毒驾肇事第一案公开宣判。法院认定被告人周永全构成以危险方法危害公共安全罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
……无数悲剧的发生呼吁这法律对"毒驾"行为作出回应，从法律层面上加大对"毒驾"的惩处力度。据悉，针对驾驶人吸食毒品驾驶机动车的危害性，公安部将着手会同有关部门就" 毒驾入刑"作进一步调研。

　　国务委员、公安部部长孟建柱在6月26日"国际禁毒日"当天再度提议："针对吸毒驾驶日趋严重的问题，建议在修改刑法时增设‘毒驾罪’。"孟部长的最新表态把毒驾问题再度引入人们的视线。
吸毒后驾驶对交通安全的影响显而易见。由于毒品会对人体中枢神经系统产生抑制作用，减慢人的呼吸频率、降低肺功能、导致人体缺氧，引发头痛、抽搐、胃肠绞痛等毒副作用，因此，毒驾极易影响公共交通安全。研究表明，"酒驾"者的反应时间比正常人慢12%，"毒驾"者的反应时间则慢21%。吸毒后驾驶能力严重削弱，为恶性交通事故的发生埋下隐患。
毒驾和酒驾一样，都是被我国道路交通安全法明令禁止的违法行为。"不过，众所周知的是，吸毒这一单一行为本身就是违法行为，因此，吸毒后驾驶行为比酒后驾驶行为的违法程度更深，社会危害后果更大，理应受到更加严厉的处罚。"中国人民公安大学侦查系副教授李文君说。
虽然早有呼声，但"毒驾入刑"至今未能实现，诸多配套条件的不完备可能是其重要原因。
　　公安部禁毒局有关负责人介绍，打击毒驾首先在检测环节就遇到了难题。查处吸毒的常规方法是尿检，但尿检要耗费大量人力、物力，而且检验时间过长，并不适用于路边快速、大规模筛查。
　　"毒驾入刑，关键还是在于如何去发现这类犯罪。"北京市丰台区检察院公诉一处处长马若怡透露，执法机关正在积极寻找通过唾液检查等方法，进行毒驾检测。
　　

　　2010年7月，全国人大常委会法工委刑法室曾邀请专家就制定刑法修正案(八)进行专题研讨。当时，北京大学法学院教授储槐植、中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林、中国人民大学法学院教授黄京平、北京师范大学刑事法律科学研究院教授卢建平等刑法学者一致认为，增设危险驾驶罪的方案没有穷尽需要处罚的危险驾驶行为，如无证驾驶、吸毒后驾驶等，建议增加"等危险驾驶"的兜底性规定，以便为将来增加危险驾驶方式预留空间。
　　刑法修正案(八)草案审议期间，全国人大常委会委员严以新、金硕仁，以及全国人大代表蔡素玉、陈春平，也都提出应该增加规定毒驾等其他危险驾驶的情形。
　　"讨论毒驾要不要入刑，可以从两方面论证，一是毒驾的危害性，二是毒驾现象的发展趋势。"中国政法大学刑事司法学院教授洪道德告诉记者："毒品的化学成分比酒精对人体产生的危害更大，毒驾肇事案件也呈现较快的增长趋势，所以和醉驾一样存在入刑的必要性。"
　　2011年2月通过的刑法修正案(八)对危险驾驶罪的规定，只包括醉驾和飙车两种情形，并不包括毒驾。目前的司法实践中，毒驾如果不肇事，公安机关在查处时只能按照禁毒法的规定，以治安管理的手段对吸毒行为进行处罚，一般是吊销驾照一段时间、处以几百元的罚款，最重的也就是行政拘留15天；如果肇事，则根据其伤亡程度以交通肇事罪等罪名定罪量刑。洪道德认为，这样就放过了没有产生严重后果的毒驾，毒驾的违法成本在无形中降低了。
洪道德的看法得到了全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰的认同。今年全国"两会"期间，施杰曾就"毒驾入刑"提交提案。他表示，吸食毒品的驾驶人员具有危害他人利益的可能性。因此，对毒驾行为予以司法干预非常必要。

在毒驾检测方面，澳大利亚的做法值得借鉴。澳大利亚维多利亚州是毒驾比较严重的地区，该州早在2003年就通过了道路安全法，规定运用唾液检测装置对驾驶员进行路旁随机检查。之后，维多利亚州又接连出台文件，以确保所采用的唾液检测装置的可靠性、准确性、灵敏度和特异性。维多利亚州成为全球第一个立法规定实行路旁随机筛查毒驾的地区，这些经验陆续在澳大利亚的其他地区推广，对遏制毒驾起到了很好的效果。
　美国对毒驾有严格的检测程序。在大多数州，对毒驾的界定标准是看实验室是否能检测出来，而不是看多大剂量会对人体产生影响。因此，毒驾禁令甚至包括处方镇静剂和强效止痛药。对酗酒、吸毒后驾驶的犯罪行为，不论是否造成交通事故，一律由警察部门先行羁押后交刑事法庭处理。如果导致严重事故，首先就是驾驶执照会被永久吊销，然后罚款至少4000美元，视情节轻重还会坐牢，几年十几年的刑期不等。
　　德国刑法典在"危害公路交通安全罪"等罪名中，明文规定了"饮用酒或麻醉品"的内容。只要在汽车烟灰缸内发现有大麻的痕迹，就可以吊销驾照，并处以最高刑期为1年的监禁，罚款最高达到5000欧元。
　据了解，"毒驾入刑"在国内已有先例。今年3月15日，在香港地区生效的《2011年道路交通（修订）条例》中，新增订了对毒驾"零容忍罪行"，禁止吸食海洛因等6种指明毒品后驾驶的行为。条例中还对处罚进行了明确规定：一旦查处，当事人将面临最高3年监禁和2.5万港币罚金，还有可能被停牌。